女生健身房器械顺序,海南自贸区与国内其他11个自贸区相比有何亮点?

2019-06-12 20:41 投稿人 :减肥君 围观 :81次

高起点谋划 高质量建设

迈向新时代改革开放新高地

——专访海南省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室

  文 | 本刊记者 钟瑜

  党中央支持海南全岛建设自贸试验区和探索建设中国特色自贸港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,是当前我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措,更是海南历史上具有里程碑意义的大事和千载难逢的机遇。2018年10月16日,《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(下称《总体方案》)正式对外发布,29条、8179字内容的《总体方案》,赋予了海南更大的改革自主权,标志着海南自由贸易试验区建设进入实质性阶段。

  与国内其他11个自贸试验区相比,海南自贸试验区有何亮点、有哪些突破和创新、未来将发展哪些核心产业等,带着这些问题,本刊记者对海南省委自由贸易试验区(自由贸易港)工作委员会办公室进行了采访。

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市民游客在博鳌乐城国际医疗旅游先行区一龄生命养护中心参观考察,体验养生项目 袁琛 摄

  问:国务院副总理韩正和胡春华曾多次强调,不能简单将海南列为中国第12个自贸试验区,亦不能与国内其他11个自贸试验区简单类比。那么,海南全域建设自贸试验区有哪些独有优势?

  答:海南自贸试验区与其他11个自贸试验区有诸多不同,这也造就了海南自贸试验区的特点和优势。比如海南改革措施涉及调整现行法律或行政法规的,经全国人大或国务院统一授权后实施;中央有关部门根据海南发展改革需求,及时下放相关管理权限,给予充分的改革自主权;11个自贸试验区已探索的改革措施,海南可以根据需要施行。以上政策安排,就是要把海南打造成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。

  全域建设自贸试验区,既是海南的特色,也是海南的优势,至少体现在以下三方面。

  首先,系统性、协同性强。习总书记多次强调,注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。海南自贸试验区与行政区划高度一致,有利于省委、省政府通盘谋划各项试点举措,也有利于统筹各方面资源和力量集中攻坚,进而保证各项试点举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在试点成效上相得益彰,推动改革开放系统集成,发挥出试点的综合效应。

  其次,试点范围更广、领域更宽。全岛对外开放,全面彰显海南打造中国对外开放新高地的优势。海南岛全域面积为3.54万平方公里,是国内其他11个自贸试验区面积总和的27倍,这么大范围内实施自贸试验区政策,其开放力度可谓是空前的。另外,全岛试点领域全覆盖三次产业,涉及投资贸易、金融服务、生态文明、海洋经济和军民融合等方方面面,形成更有利于建立完备现代产业体系的优势,同时与其他自贸试验区形成了互补试验。

  第三,试点多元化、探索性较强。全岛试点的整体优势还体现在试点选择的多样性上,全岛范围既有相对发达的区域,也有欠发达、甚至相对滞后的区域,既包括城市,也涵盖农村,这样有利于我们探索在不同基础和条件下建设自贸试验区的路径,积累来源于不同层面、不同领域、不同人文的实践经验。

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2018年4月22日晚,“唱响新时代”海南建省办经济特区30周年全民大合唱活动在海口体育馆内举办 宋国强 摄

  问:国内其他11个自贸试验区的实践经验表明,自贸试验区是国家的试验田,不是自留地;是制度创新的高地,不是优惠政策的洼地;是“种苗圃”,不是“栽盆景”。省委书记刘赐贵多次强调,海南推进自贸试验区和中国特色自贸港建设要以制度创新为核心。结合《总体方案》内容,海南在哪些方面推进了制度创新?

  答:相比赋予其他自贸试验区的政策与举措,《总体方案》在贸易综合监管模式、扩大市场准入、金融开放创新、提升高端旅游服务能力、推动先行区发展、加强“一带一路”国际合作等方面均有突破和创新。

  贸易综合监管模式方面。贸易综合监管模式主要通过海关特殊监管区域整合优化,实现“一线放开、二线安全高效管住”的通关监管服务模式。《总体方案》对海关特殊监管方面做出制度创新的安排,明确指出“对海关按发展需要增设海关特殊监管区域,在海关特殊监管区域开展以投资贸易自由化便利化为主要内容的制度创新,主要开展国际投资贸易、保税物流、保税维修等业务”“支持在海关特殊监管区域和保税监管场所设立大宗商品期货保税交割库”“建设邮轮旅游岸上国际配送中心,创建与国际配送业务相适应的检验、检疫、验放等海关监管制度”等新举措,创新贸易综合监管模式。比如,商务部已核准海口综保区4家汽车贸易公司为我省首批平行进口汽车试点企业,首批购进的平行进口汽车也已抵达海口港,并按先入区后报关的模式进入海口综保区仓储基地。陆续抵达的平行进口汽车将第一时间进入海南市场,使本地消费者能够享受到汽车关税下调后带来的价格优惠。

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